Кроме как расценивать чел/часами ничего не придумал подскажите что еще можно

правильно понял то это расценить как разработку программы?

Goblin, не правильно поняли )) скачайте сборник , который вам предложили в ссылке -и будет вам Щастье ))))

И как, пришло Щастье автору? Подскажите, ведь ППГР это некий "реферат" по фактически произведенным геодезическим изысканиям. Вот как рассчитать его стоимость? В сборнике же расценки на производство геодезических изысканий, а здесь немного другое.